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北京市大興區人民政府
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  • 索引號:11N000/ZK-2021-000107
  • 發文單位:區科委
  • 信息名稱:北京市大興區人民政府關于印發《大興區科技引領三年行動計劃(2021-2023)》的通知
  • 發文序號:京興政發〔2021〕8號
  • 信息有效性:有效
  • 成文日期:2021年4月12日
  • 發布日期:2021年5月11日

北京市大興區人民政府關于印發《大興區科技引領三年行動計劃(2021-2023)》的通知

一圖讀懂:大興區科技引領三年行動計劃(2021-2023)

  各鎮人民政府,區政府各委、辦、局(公司)、中心,各街道辦事處:  

  《大興區科技引領三年行動計劃(2021-2023)》已經第67次區政府常務會、第10次區委全面深化改革委員會會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

  北京市大興區人民政府

  2021年4月12日

 ?。ù思鲃庸_)

  大興區科技引領三年行動計劃(2021-2023)

  為加快推進大興區科技創新引領區建設,健全區域創新生態體系,為大興區高質量發展持續注入新動能,制定本行動計劃。

  一、加快推進應用場景建設

 ?。ㄒ唬┩七M應用場景示范項目建設。設立區級應用場景示范專項。推進應用場景示范項目建設,落地區級應用場景示范項目不少于30項。加大財政支持力度,推薦具有代表性和影響力的區內項目參與市級重大應用場景示范項目建設。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區財政局)

 ?。ǘ┮龑Э萍夹推髽I積極參與應用場景建設。圍繞應用場景建設需求,創造新技術、新產品應用機會,提高科技型企業政府采購參與度,促進科技型企業創新技術研發和規?;瘧?,加速區內應用場景建設。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區發展改革委、區財政局、區新興產業促進服務中心、區統計局、區商務局)

  二、推動科技成果轉化示范應用

 ?。ㄈ┡嘤萍汲晒D移轉化示范。遴選并組織實施一批新技術、新產品、新裝備等中試放大、技術熟化、工程化配套和產業化科技成果轉移轉化示范項目,支持示范項目不少于10個。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區經濟和信息化局、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會)

 ?。ㄋ模┐罱萍汲晒D移轉化平臺

  1.加強與中國科學技術信息研究所對接合作,推動大興科技計劃管理系統與國家科技信息管理系統互聯互通,促進科技信息資源高效利用,并取得階段性成果。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委)

  2.支持建設一批高水平研發中心,新增區級以上研發中心15個。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區發展改革委、區經濟和信息化局)

  3.建成重點產業成果轉移轉化服務平臺,支持各類市場主體在生物醫藥產業基地、新媒體產業基地建設特色科技成果轉化平臺,建成4個面向重點領域科技成果轉化服務平臺。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區經濟和信息化局、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會)

  4.推動中挪綠色創新中心項目建設,積極對接國際合作資源,并取得階段性成果。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、新媒體產業基地管委會)

 ?。ㄎ澹┘訌娦5睾献?/p>

  1.開展產學研對接專項行動,實現科技成果供給端與需求端精準對接。(完成時限:2023年12月31日并持續推進;責任單位:區科委)

  2.推進與首都高校、科研院所共建科技成果轉化統籌協調與服務平臺,建立深層次對接機制,做好科技成果在大興區落地承接服務工作,承接落地成果不少于10項。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區新興產業促進服務中心、區經濟和信息化局)

  3.深化京南大學聯盟與生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會共享共建機制,加速科技研發和成果轉化。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區新興產業促進服務中心、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會)

 ?。﹥灮萍汲晒D移轉化環境

  1.鼓勵國家技術轉移示范機構、中關村核心區知名專業科技服務機構、國內外知名平臺型科技服務機構在大興落地集聚,新增5家以上科技成果轉化服務機構。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區新興產業促進服務中心)

  2.支持高校院所建立專業科技成果轉移轉化機構,培養職業化、國際化技術經紀人團隊。(完成時限:2023年12月31日并持續推進;責任單位:區科委)

  3.吸引全球各類組織在大興區開展交流活動,舉辦具有較大影響力的高精尖論壇、展覽展示、路演推介、創業大賽、創業沙龍等品牌活動,促進各類創新要素交流對接。(完成時限:2023年12月31日并持續推進;責任單位:區科委、新媒體產業基地管委會、生物醫藥產業基地管委會、大興投資)

  三、加快培育科技服務業

 ?。ㄆ撸惩萍挤諛I發展渠道。鼓勵企業承接國際國內技術服務業務,擴大技術交易。鼓勵各類研發中心、重點實驗室推動區內科研儀器設備共享開放。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區商務局、區稅務局)

 ?。ò耍┐蛟炜萍挤諛I發展空間。推動興創國際中心片區、鴻坤金融谷片區等南五環沿線功能區構建"科技服務業示范區";推動北京大興國際機場臨空經濟區"國際創新資源接駁地"建設。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、臨空區管委會)

 ?。ň牛┘哟蠓趸铀倏臻g建設力度

  1.加速推進閑置廠房改造提升為孵化器。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區發展改革委、區經濟和信息化局、區新興產業促進服務中心、區商務局、區住房城鄉建設委)

  2.提升孵化器增值服務水平,聚合孵化載體、技術轉移、金融、知識產權、法律等機構服務資源,構建全鏈條創業孵化服務生態網絡。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委)

  四、持續完善科技金融服務體系

 ?。ㄊ┩晟瀑Y金支持體系

  1.引導國際國內多方資金投向大興區重點產業,鼓勵各類優質投融資服務機構在大興區集聚。引導并培育各類天使基金、創業基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等專業化投資機構來大興區發展,通過新設和遷入等方式新增分支機構不少于5家,并建立股權投資優惠政策及注冊審批綠色通道。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區科委、區金融辦、區市場監管局、大興發展、大興投資)

  2.積極引導金融機構及各類金融中介服務機構,為科技成果轉化提供資金支持和專業金融服務。(完成時限:2023年12月31日并持續推進;責任單位:大興投資、大興發展、區金融辦、區科委、區市場監管局)

 ?。ㄊ唬┌l揮投資基金引導作用

  1.充分利用"北京大興發展引導基金""北京興產母基金""大興高精尖產業直投基金""北京市大興區科技創新引導基金"等政府投資基金引導國內外高端團隊和原始創新項目落地大興區轉化和發展,搭建科創基金備選項目數據庫,探索科技金融服務新模式。累計為100家以上科技型中小企業提供融資服務。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:大興投資、大興發展、區科委)

  2.設立大興區技術轉移基金,對在大興區落地的科技成果轉化項目進行投資。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:大興投資、區科委)

  五、加速創新創業人才集聚

 ?。ㄊ┘垡慌咚絼撔聞摌I人才。加速引進企業家、投資家和科學家等產業領軍人才,集中引進一批名師、名醫和文化名家,組建首席技師工作室吸引一批高水平技能工匠,到2023年累計授予"新國門"領軍人才稱號,以及大興名師、名醫、文化名家人數達到260人。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區委組織部、區科委、區新興產業促進服務中心)

 ?。ㄊ﹦撔氯瞬虐l展激勵機制

  1.設立大興區政府特聘崗,不設行政級別,實施市場化薪酬機制,每年聘用人數不少于1人。(完成時限:2023年12月31日并持續推進;責任單位:區委組織部、區科委)

  2.支持領軍人才持續成長。入選國家級或北京市引智項目的,按照市級獎勵資金額度,給予個人1:1比例配套獎勵。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區委組織部)

 ?。ㄊ模┩晟迫瞬虐l展服務保障

  1.推動持永久居留身份證外籍人才在創辦科技型企業方面享受國民待遇,鼓勵外國留學生在大興區創新創業。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區市場監管局、區公安分局、區科委)

  2.在北京大興國際機場臨空經濟區、重點產業功能區和人才聚集區域,建設一批國際人才社區,為外籍人才提供高品質、國際化的教育、醫療、居住、文體休閑等配套服務,積極推進200套國際人才公寓建設。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區住房城鄉建設委、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會、臨空區管委會、市規劃自然資源委大興分局、區保障房公司)

  3.統籌北京大興國際機場及周邊資源,為領軍人才提供候機休息、快捷登機、停車過夜等免費服務。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區新興產業促進服務中心、臨空區管委會)

  4.為領軍人才提供國內休假、國內外研修、體檢和生日慰問等服務,為符合條件的領軍人才提供租房補貼。(完成時限:2023年12月31日;責任單位:區新興產業促進服務中心、區住房城鄉建設委)

  附件:大興區科技引領三年行動計劃任務進度表

  附件

  大興區科技引領三年行動計劃任務進度表

序號

工作任務

具體任務

年度任務

責任單位

1

推進應用場景示范項目建設

設立區級應用場景示范專項。推進應用場景示范項目建設,落地區級應用場景示范項目不少于30項。加大財政支持力度,推薦具有代表性和影響力的區內項目參與市級重大應用場景示范項目建設。

2021年12月31日:完成區級應用場景示范專項設立工作;

2022年12月31日:落地區級應用場景示范項目不少于15項;

2023年12月31日:落地區級應用場景示范項目不少于30項,積極推薦具有代表性和影響力的區內項目參與市級重大應用場景示范項目建設。

區科委、區財政局

2

引導科技型企業積極參與應用場景建設

圍繞應用場景建設需求,創造新技術、新產品應用機會,提高科技型企業政府采購參與度,促進科技型企業創新技術研發和規?;瘧?,加速區內應用場景建設。

2021年12月31日:圍繞應用場景建設需求,厘清創造新技術新產品應用機會;

2022年12月31日:加大科技型企業政府采購力度;

2023年12月31日:提高科技型企業的政府采購參與度,促進科技型企業創新技術研發和規?;瘧?。

區科委、區發展改革委、區財政局、區新興產業促進服務中心、區統計局、區商務局

3

培育科技成果轉移轉化示范

遴選并組織實施一批新技術、新產品、新裝備等中試放大、技術熟化、工程化配套和產業化科技成果轉移轉化示范項目,支持示范項目不少于10個。

2021年12月31日:制定科技成果轉移轉化示范項目遴選標準;

2022年12月31日:組織實施一批新技術、新產品、新裝備等中試放大、技術熟化、工程化配套和產業化科技成果轉移轉化示范項目;

2023年12月31日:支持不少于10個科技成果轉移轉化示范項目。

區科委、區經濟和信息化局、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會

4

搭建科技成果轉移轉化平臺

加強與中國科學技術信息研究所對接合作,推動大興科技計劃管理系統與國家科技信息管理系統互聯互通,促進科技信息資源高效利用,并取得階段性成果。

2021年12月31日:加強與中國科學技術信息研究所對接和合作;

2022年12月31日:評估大興科技計劃管理系統與國家科技信息管理系統互聯互通可行性;

2023年12月31日:推動大興科技計劃管理系統與國家科技信息管理系統實現互聯互通,促進科技信息資源高效利用。

區科委

支持建設一批高水平的研發中心,新增區級以上研發中心15個。

2021年12月31日:圍繞主導產業梳理建設研發中心的重要需求;

2022年12月31日:推進高水平研發中心建設5個以上;

2023年12月31日:新增區級以上研發中心15個。

區科委、區發展改革委、區經濟和信息化局

建設重點產業成果轉移轉化服務平臺,支持各類市場主體在生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會建設特色科技成果轉化平臺,建設4個面向重點領域科技成果轉化服務平臺。

2021年12月31日:圍繞重點產業梳理建設成果轉移轉化服務平臺的需求,確定有關空間布局;

2022年12月31日:加快各類市場主體在生物醫藥產業基地、新媒體產業基地建設特色科技成果轉化平臺;

2023年12月31日:建設4個面向重點領域科技成果轉化平臺。

區科委、區經濟和信息化局、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會

推動中挪綠色創新中心項目建設,積極對接國際合作資源,并取得階段性成果。

2021年12月31日:積極推進中挪綠色創新中心建設;

2022年12月31日:中挪綠色創新中心建設取得實質性進展;

2023年12月31日:推動中挪綠色創新中心落地大興區,積極對接國際合作資源

區科委、新媒體產業基地管委會

5

加強校地合作

開展產學研對接專項行動,實現科技成果供給端與需求端精準對接。

2021年12月31日:制定產學研對接專項行動計劃,厘清企業、高校院所等創新主體實際需求;

2022年12月31日:開展產學研對接專項行動;

2023年12月31日:持續推進產學研對接專項行動,實現科技成果供給端與需求端精準對接。

區科委

推進與首都高校、科研院所共建科技成果轉化統籌協調與服務平臺,建立深層次對接機制,做好科技成果在大興區落地承接服務工作,承接落地成果不少于10項。

2021年12月31日:推進與首都高校、科研院所共建科技成果轉化統籌協調與服務平臺;

2022年12月31日:建立深層次轉化對接機制,承接落地成果不少于3項;

2023年12月31日:做好科技成果在大興落地承接服務工作,承接落地成果不少于10項。

區科委、區新興產業促進服務中心、區經濟和信息化局

深化京南大學聯盟與生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會共享共建機制,加速科技研發和成果轉化。

2021年12月31日:進一步推動京南大學聯盟與生物醫藥產業基地、新媒體產業基地緊密交流與合作需求對接;

2022年12月31日:不斷深化京南大學聯盟與生物醫藥產業基地、新媒體產業基地共享共建機制;

2023年12月31日:持續完善有關合作機制,加速科技研發和成果轉化。

區科委、區新興產業促進服務中心、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會

6

優化科技成果轉移轉化環境

鼓勵國家技術轉移示范機構、中關村核心區知名專業科技服務機構、國內外知名平臺型科技服務機構在大興區落地集聚,新增5家以上科技成果轉化服務機構。

2021年12月31日:圍繞主導產業厘清全區科技服務具體需求;

2022年12月31日:根據大興區重點需求積極對接國家技術轉移示范機構、中關村核心區知名專業科技服務機構、國內外知名平臺型科技服務機構等;

2023年12月31日:新增5家以上科技服務機構。

區科委、區新興產業促進服務中心

支持高校院所建立專業科技成果轉移轉化機構,培養職業化、國際化技術經紀人團隊。

2021年12月31日:引導區內高校院所建立專業科技成果轉移轉化機構;

2022年12月31日:加大職業化、國際化技術經紀人團隊培養力度;

2023年12月31日:擁有與區內成果轉化需求相匹配的專業科技成果轉移轉化機構及技術經紀人。

區科委

吸引全球各類組織在大興開展交流活動,舉辦具有較大影響力的高精尖論壇、展覽展示、路演推介、創業大賽、創業沙龍等品牌活動,促進各類創新要素交流對接。

2021年12月31日:對接全球各類組織來大興開展交流活動;

2022年12月31日:舉辦具有較大影響力的高精尖論壇、展覽展示、路演推介、創業大賽、創業沙龍等品牌活動;

2023年12月31日:推動大興區在國內外有關領域形成一定的國際影響力。

區科委、新媒體產業基地管委會、生物醫藥產業基地管委會、大興投資

7

暢通科技服務業發展渠道

鼓勵企業承接國際國內技術服務業務,擴大技術交易。鼓勵各類研發中心、重點實驗室推動區內科研儀器設備共享開放。

2021年12月31日:鼓勵企業承接國際國內技術服務業務,擴大技術交易;

2022年12月31日:鼓勵各類研發中心、重點實驗室推動區內科研儀器設備共享開放;

2023年12月31日:科技服務業發展渠道持續拓寬。

區科委、區商務局、區稅務局

8

打造科技服務業發展空間

推動興創國際中心片區、鴻坤金融谷片區等南五環沿線功能區構建“科技服務業集聚示范區”。在北京大興國際機場臨空經濟區建設“國際創新資源接駁地”。

2021年12月31日:系統梳理區內科技服務業資源,優化布局科技服務業發展空間,明確有關發展定位;

2022年12月31日:推進“科技服務業集聚示范區”“國際創新資源接駁地”建設;

2023年12月31日:完成有關接駁地建設,推動接駁地成為科技服務業發展重要載體。

區科委、臨空區管委會

9

加大孵化加速空間建設力度

加速推進閑置廠房改造提升建設孵化器。

2021年12月31日:制定閑置廠房改造提升建設孵化器有關計劃;

2022年12月31日:協同區內各部門共同推進建設;

2023年12月31日:閑置廠房改造提升建設孵化器取得實質性進展,成為大興區創新創業重要平臺。

區科委、區發展改革委、區經濟和信息化局、區新興產業促進服務中心、區商務局、區住房城鄉建設委

提升孵化器增值服務水平,聚合孵化載體、技術轉移、金融、知識產權、法律等機構服務資源,構建全鏈條創業孵化服務生態網絡。

2021年12月31日:大力提升孵化器增值服務水平;

2022年12月31日:集聚孵化載體、技術轉移、金融、知識產權、法律等機構服務資源;

2023年12月31日:構建全鏈條創業孵化服務生態網絡。

區科委

10

完善資金支持體系

引導國際國內多方資金投向大興區重點產業,鼓勵各類優質投融資及其服務機構在大興區集聚。引導并推進培育各類天使基金、創業基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等專業化的投資機構來大興區發展,通過新設和遷入等方式新增分支機構不少于5家,并建立股權投資優惠政策及注冊審批綠色通道。

2021年12月31日:引導國際國內多方資金投向大興區重點產業,鼓勵各類優質投融資及其服務機構在大興區集聚;

2022年12月31日:引導并推進培育各類天使基金、創業基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等專業化的投資機構來大興區發展;

2023年12月31日:通過新設和遷入等方式新增分支機構不少于5家,并建立股權投資優惠政策及注冊審批綠色通道。

區科委、區金融辦、區市場監管局、大興發展、大興投資、

積極引導金融機構及各類金融中介服務機構,為科技成果轉化提供資金支持和專業金融服務,每年為科技型企業融資。

2021年12月31日: 厘清科技成果轉化資金支持和專業金融服務需求;

2022年12月31日:積極對接金融機構及各類金融中介服務機構來大興區合作;

2023年12月31日:引導金融機構、金融中介服務機構每年積極為科技型企業一定融資金額。

大興發展、大興投資、區金融辦、區科委、區市場監管局

11

發揮投資基金引導作用

充分利用“北京大興發展引導基金”“北京興產母基金”“大興高精尖產業直投基金”“北京市大興區科技創新引導基金”等政府投資基金引導國內外高端團隊和原始創新項目落地大興轉化和發展,搭建科創基金備選項目數據庫,探索科技金融服務新模式。累計為100家以上科技型中小企業提供融資服務。

2021年12月31日:利用現有各類基金引導國內外高端團隊和原始創新項目落地大興區;

2022年12月31日:搭建科創基金備選項目數據庫;

2023年12月31日:累計為100家以上科技型中小企業提供融資服務

大興投資、大興發展、區科委

設立大興區技術轉移基金,對在大興區落地的科技成果轉化項目進行投資。

2021年12月31日:推進設立大興區技術轉移基金;

2022年12月31日:利用技術轉移基金對在大興區落地的科技成果轉化項目進行投資;

2023年12月31日:充分發揮大興區技術轉移基金作用,促進區內成果轉移轉化體系構建。

大興投資、區科委

12

集聚一批高水平的創新創業人才

加速引進企業家、投資家和科學家等產業領軍人才,集中引進一批名師、名醫和文化名家,組建首席技師工作室吸引一批高水平技能工匠,累計授予“新國門”領軍人才稱號和大興名師、名醫、文化名家人數達到260人。

2021年12月31日:圍繞區內主導產業發展梳理緊缺人才清單;

2022年12月31日:加速引進企業家、投資家和科學家等產業領軍人才,集中引進一批名師、名醫和文化名家,組建首席技師工作室吸引一批高水平技能工匠;

2023年12月31日:累計授予“新國門”領軍人才稱號,以及大興名師、名醫、文化名家人數達到260人。

區委組織部、區科委、區新興產業促進服務中心

13

創新人才發展激勵機制

設立大興區政府特聘崗,不設行政級別,實施市場化薪酬機制,每年聘用人數不少于1人。

2021年12月31日:推進大興區政府特聘崗設立;

2022年12月31日:大興區政府特聘崗人才聘用工作取得實質性成效;

2023年12月31日:大興區政府特聘崗每年聘用人數不少于1人。

區委組織部、區科委

支持領軍人才持續成長。入選國家級或北京市引智項目的,按照市級獎勵資金額度,給予個人1:1比例配套獎勵。

2021年12月31日:制定支持領軍人才持續成長計劃;

2022年12月31日:入選國家級或北京市引智項目的,按照市級獎勵資金額度,給予個人1:1比例配套獎勵;

2023年12月31日:形成領軍人才在大興創新創業的良好發展環境

區委組織部

14

完善人才發展服務保障

推動持永久居留身份證外籍人才在創辦科技型企業方面享受國民待遇,鼓勵外國留學生在大興區創新創業。

2021年12月31日:探索外國人才在大興區創新創業的改革新舉措;

2022年12月31日:推動持永久居留身份證外籍人才在創辦科技型企業方面享受國民待遇,鼓勵外國留學生在大興區創新創業;

2023年12月31日:外國人才在大興區創新創業的服務得到大幅提升。

區市場監管局、區公安分局、區科委

在北京大興國際機場臨空經濟區、人才聚集區域和重點產業功能區,建設一批國際人才社區,為外籍人才提供高品質、國際化的教育、醫療、居住、文體休閑等配套服務,建成國際人才公寓200套。

2021年12月31日:加快推進國際人才社區建設;

2022年12月31日:為外籍人才提供高品質、國際化的教育、醫療、居住、文體休閑等配套服務能力大幅提升;

2023年12月31日:建成國際人才公寓200套,外國人才在大興發展的服務保障體系不斷完善。

區住房城鄉建設委、生物醫藥產業基地管委會、新媒體產業基地管委會、臨空區管委會、市規劃自然資源委大興分局、區保障房公司

統籌北京大興國際機場及周邊資源,為領軍人才提供候機休息、快捷登機、停車過夜等免費服務。

2021年12月31日:厘清大興國際機場及周邊服務資源;

2022年12月31日:為領軍人才提供候機休息、快捷登機、停車過夜等免費服務;

2023年12月31日:利用機場及周邊資源提升領軍人才服務水平。

區新興產業促進服務中心、臨空區管委會

為領軍人才提供國內休假、國內外研修、體檢和生日慰問等服務,為符合條件的領軍人才提供租房補貼。

2021年12月31日:厘清領軍人才工作生活有關的重點需求;

2022年12月31日:圍繞領軍人才重點需求提供精準服務;

2023年12月31日:實現為領軍人才提供休假、體檢等服務,以及租房補貼。

區新興產業促進服務中心、區住房城鄉建設委

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