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“接訴即辦”改革不斷深化“每月一題”首次公布“成績單” “每月一題”19個問題超額完成任務

來源:北京日報  日期:2021-07-20 打印 【字體:
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  10萬余戶房主拿到了期盼已久的“大紅本”,10551名勞動者領到欠薪1.34億元,《北京市關于加強違規電動三四輪車管理的通告》《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法》相繼出臺……在2021年開展的“我為群眾辦實事”實踐活動中,北京市委市政府創新推出“每月一題”專項綜合治理。在7月19日晚上的“市民對話一把手·提案辦理面對面”全媒體直播訪談節目中,市政務服務局局長張革透露,上半年以來,12類、27個問題取得了階段性成效,第三方調查整體滿意度高達90.15%。

  兩年多受理2500萬件群眾反映

  2019年1月,“接訴即辦”開始實踐,截至2021年6月30日,12345熱線累計受理群眾反映2500萬件,日均2.7萬件,解決率從2019年1月的53%提升到87%,滿意率從65%上升到91%。堅持快速響應、高效辦理、及時反饋,12345成為為民辦實事的熱線。

  “2500萬件來電基本上分為兩部分,一是咨詢類,市民熱線中心及時與各部門對接,接線員面前的政務知識庫不斷更新,市民打這個電話一定能得到最及時準確的答復?!睆埜锝忉?,還有四成屬于訴求類,也就是要切實為百姓辦事、解決問題的。首派負責制讓那些能辦理的訴求馬上辦,辦不成的也會給群眾做好解釋工作。

  這條匯集了市民群眾所想、所盼、所求的熱線還成為了民生數據庫。在“我為群眾辦實事”實踐活動中,結合“接訴即辦”年度體檢報告和12345民生大數據,本市確定了12類、27個具體問題,進行綜合治理。

  “每月一題就是主動治理、未訴先辦的一種工作方式?!睆埜锸状闻?7個問題的“成績單”,“七一”前,12個主責單位辦成實事清單84項,19個問題超額完成原計劃工作。

  2021年以來,北京解決了10萬余戶房屋的“房產證辦理難”問題;制定《北京市關于加強違規電動三四輪車管理的通告》,著力解決無牌照電動三四輪車問題;為10551名勞動者追薪總額1.34億元;分三批次完成對619戶投訴較高的預收費企業的全面檢查;對全市10家重點電商平臺持續開展規范指導;438座垃圾分類驛站完成新建和改造提升,解決垃圾清運不及時問題;對街頭游商占道經營進行視頻巡查、人盯車巡,嚴查違法行為;房屋使用方面,督促16個重點小區100個重點點位漏堵問題100%得到解決;473個老舊小區列入年度改造計劃;637個重點點位已經完成充電樁安裝516個,完成率81%。

  此外,全市擴增幼兒園普惠學位6810個;為規范管理教育培訓機構,印發實施《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法》。針對交通噪聲擾民,形成全市道路噪聲問題治理計劃,涉及150個治理項目。嚴管路面大貨車,嚴懲源頭、綜合治理、聯合執法。80條無路燈路段增燈補燈建設中,33條已建設完成。治理619項地下通道和市政涵洞設施維護問題。

  醫療服務方面,印發了《關于加強社區衛生服務機構用藥保障工作的通知》,110家三級醫院全部建立患者滿意度調查制度,109家三級醫院已落實分時段預約掛號精確到30分鐘,99家三級醫院重點科室候診區域應用電子叫號系統。全市小區周邊新增4171個車位、5071個錯時共享車位。中心城區已建設完成47處電子圍欄停放管理點位。全市建設完成養老家庭照護床位623張,養老助餐點878個。建立健全鄉鎮宅基地及建房聯審聯辦機制,退耕還林2020年度市級補助資金兌現100%。指導中介行業協會開展押金托管工作,已有69家企業納入托管。加大群租房整治力度,引導抵制違法群租行為。

  創新機制推動“每月一題”快速解決

  疑難、復雜的“每月一題”,之所以快速推動和解決,背后有三個關鍵因素。

  張革介紹,首先是體制機制的改革、工作辦法的創新。比如預付費退費難問題,之前由于缺乏相關法律的約束,資金監管難,沒有相應的合同規范。為了對癥下藥,相關部門擬定的《北京市單用途預付卡管理條例》正在征求意見,部分區試點資金監管平臺,商家入駐,由平臺和商家共同管理保證資金安全。另外,體育行業等確立了規范的合同,這樣的創新舉措可謂補上了制度上的短板。

  與此同時,多方聯動,共同努力,向前走一步,推動問題解決。比如針對房產證難辦這個大難題,明確了辦證難決不能讓百姓買單,本著“尊重歷史、無錯優先、違法必究”原則,本市制定相關政策,市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、國家稅務總局北京市稅務局等多家單位聯合起來,明確各方職責,最大限度整合資源。

  “最后,基層同志的努力,是成績取得最重要的因素?!睆埜镎f,在“接訴即辦”兩年多的實踐中,基層為民辦事的意識、責任感切實樹立起來。而在合力攻堅“每月一題”過程中,基層解決問題的路徑打通了,黨員干部辦事越來越有底氣,基層干部和群眾的心越來越近了。

  6.7萬市民為接訴即辦條例提意見

  從推進“街鄉吹哨、部門報到”改革,到完善“接訴即辦”機制,再到抓“每月一題”推進“主動治理、未訴先辦”,首都基層治理一以貫之的主線就是堅持黨建引領。

  張革介紹,黨建引領在“接訴即辦”改革過程中發揮了重要作用。北京創建了三級黨建工作協調委員會,用黨組織撬動治理的力量。其次,發揮基層的力量,老街坊議事廳、議事會等共商共議平臺應運而生,在職黨員回社區報到、退休黨員回社區服務,為“我為群眾辦實事”注入了很強的力量。

  共建共治理念正深入人心。為了固化城市治理的經驗,以制度力量推動“接訴即辦”向前一步,北京對“接訴即辦”進行立法。張革透露,北京市接訴即辦條例已經兩次向社會公開征求意見,1.1萬名人大代表和3500名政協委員下基層,征求6.7萬市民的意見,收集的9000條意見正在梳理中?!耙蚕M忻駨V泛參與這件事,把共治的成果寫進這部法律,讓為民辦事有切實的保障?!睆埜镎f。

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